2. Planejamento Estratégico, Governança e Riscos

2.1. Planejamento estratégico

O Planejamento Estratégico do Ifes para o período de 2024/2 a 2029/1 foi desenvolvido como parte do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), estabelecendo os principais produtos estratégicos que norteiam a atuação do Instituto durante a vigência do PDI.

Os produtos estratégicos resultantes desse trabalho – Mapa Estratégico, Painel de Indicadores e Plano de Metas – servem como guias para as ações institucionais do Ifes no período.

O Planejamento Estratégico do Ifes, neste ciclo, foi construído de maneira participativa e enfatiza Excelência e Sustentabilidade nas ações estratégicas da instituição.

2.1.1. O plano de desenvolvimento institucional (pdi) do Ifes

O Instituto Federal do Espírito Santo (Ifes) mantém atualizado seu Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), que neste ciclo enfatiza Excelência e Sustentabilidade nas ações estratégicas institucionais.

Principais revisões no PDI em 2025:

• Padronização das informações dos campi.
• Identificação das ofertas de cursos atuais e planejadas.
• Definição de metas e indicadores institucionais em parceria com os campi.

As metas estratégicas locais para 2025 e 2026 foram pactuadas com os campi, uma vez analisados indicadores institucionais e discutidas estratégias para aprimorar a eficiência acadêmica, a oferta de cursos e a adequação da matriz orçamentária às necessidades locais. As principais ações foram focadas, principalmente, na evasão acadêmica em cursos de graduação e especialização, nas ofertas de cursos noturnos e no aprimoramento nos processos de rastreabilidade de ações de extensão. Foram definidos compromissos institucionais e prazos para revisão das metas pactuadas, com ênfase no acompanhamento contínuo dos indicadores de desempenho.

2.2. Cadeia de valor

2.3. Governança, gestão de riscos e integridade

2.3.1. Governança Ifes 2025

A governança no Instituto Federal do Espírito Santo (Ifes) consolidou-se em 2025 como elemento central para a gestão institucional. A Política de Gestão de Riscos, Governança, Controle Interno e Integridade continua sendo a base normativa, mas o exercício de 2025 marcou a evolução para uma governança apoiada por dados e monitoramento contínuo.

Reforçando o compromisso institucional com a execução dessas diretrizes, o Ifes mantém uma estrutura de pessoas dedicada especificamente a este fim, formalizada pela Portaria nº 1.300, de 24 de junho de 2020. Esta normativa designa uma comissão de servidores responsável pelo acompanhamento e monitoramento das ações de Governança. Vale ressaltar que o documento encontra-se, atualmente, em processo de atualização para revisão de seus membros.

A autoavaliação de 2025 foi conduzida através do Sistema Mago (Monitoramento de Ações de Governança). Utilizada institucionalmente desde 2020 — período em que operava através de planilhas de controle —, a ferramenta passou a operar neste exercício como plataforma Web integrada a recursos de Inteligência Artificial. O sistema registrou 100% de participação (101 respondentes), permitindo a continuidade do monitoramento dos índices de governança na ausência de aplicação oficial do formulário pelo TCU neste ciclo.

A versão atual do Mago possibilitou a mensuração dos indicadores, a estruturação dos planos de ação e a vinculação com a gestão de riscos. Os resultados foram disponibilizados para consulta em tempo real (versão de testes disponível aqui ), visando atender aos princípios de transparência e controle social.

Considerando a não realização do levantamento oficial pelo TCU em 2025, o Ifes ratifica os dados do ciclo de 2024 como referência vigente. Os indicadores demonstram a consolidação da Governança Pública (iGovPub), com 79,5%, e da Gestão de Pessoas (iGestPessoas), que alcançou 78,3%. Em contrapartida, os eixos de Sustentabilidade e Contratações permanecem como pontos de atenção, motivando o registro de planos de ação específicos no sistema para o fortalecimento dessas áreas no próximo biênio.

Tabela 2.1 – Resultado do Ifes nos Indicadores de Governança (Metodologia TCU) - 2025
Fonte: Sistema Mago/Ifes - Relatório de Diagnóstico 2025.

Indicador	Sigla	Valor 2025
Índice ESG (Geral)	iESGo	64,2%
Índice de Governança Pública Organizacional	iGovPub	79,5%
Índice de Gestão de Pessoas	iGestPessoas	78,3%
Índice de Governança e Gestão de Pessoas	iGovPessoas	64,6%
Índice de Governança de TI e Segurança da Informação	iGovTI	64,3%
Índice Integrado de Governança e Gestão Públicas	iGG	58,7%
Índice de Gestão de TI e Segurança da Informação	iGestTI	52,3%
Índice de Gestão Orçamentária	iGestOrcament	49,4%
Índice de Governança e Gestão Orçamentárias	iGovOrcament	30,3%
Índice de Gestão de Contratações	iGestContrat	29,8%
Índice de Governança e Gestão de Contratações	iGovContratações	29,2%
Índice de Governança e Gestão da Sustentabilidade Ambiental	iGovSustentAmb	25,4%
Índice Integrado de Sustentabilidade Ambiental e Social	iES	23,6%
Índice de Governança e Gestão da Sustentabilidade Social	iGovSustentSocial	22,2%

A estabilidade do índice geral iESGo (64,2%) e da média interna de monitoramento do Mago (61,7%) indica a manutenção dos níveis de controle e gestão.

​Para 2026, o Ifes manterá o foco no fortalecimento dos eixos de Contratações e Sustentabilidade, utilizando as funcionalidades do Mago para auxiliar na organização das demandas e na fundamentação de necessidades orçamentárias. A estratégia visa utilizar a governança como instrumento para comprovação da eficiência na gestão pública.

2.3.2. Gestão de riscos

O Ifes possui em seu site oficial uma página dedicada ao tema de Gestão de Riscos, na qual podem ser consultadas as informações mais importantes e acompanhadas as ações que foram pactuadas com cada Pró-reitoria. Constam no referido portal:

• Informações sobre a Política de Gestão de Riscos do Ifes vigente;
• Metodologia de condução utilizada;
• Matrizes de Riscos com todas as Pró-reitorias e Gabinete da Reitoria;
• Detalhamento completo dos ciclos vigentes e já finalizados.

Durante o ano de 2025, a Gestão de Riscos do Ifes concentrou-se no acompanhamento e monitoramento do que foi pactuado no 2º Ciclo de Monitoramento da Gestão de Riscos 2024-2026, mantendo a aderência às diretrizes estabelecidas na Política de Gestão de Riscos da Instituição.

As Pró-Reitorias deram continuidade ao desenvolvimento das ações de tratamento dos riscos sob sua responsabilidade, conforme definido nas matrizes de risco vigentes, respeitando prazos, responsáveis e formas de monitoramento previamente estabelecidas. Ao longo do exercício, não foram identificadas necessidades de atualização ou revisão do Plano de Gestão de Riscos em vigor, uma vez que os riscos mapeados e as ações pactuadas permaneceram adequados ao contexto institucional.

O monitoramento sistemático dos riscos organizacionais contribuiu para a manutenção da integração da Gestão de Riscos com os demais instrumentos de governança do Ifes, em especial com o Planejamento Estratégico Institucional e com o Monitoramento de Ações de Governança (MAGo), reforçando a visão preventiva e o apoio à tomada de decisão baseada em riscos.

A partir de outubro de 2025, em decorrência do trabalho iniciado com a nova gestão do Ifes, iniciaram-se as articulações para o alinhamento das diretrizes da Gestão de Riscos às prioridades estratégicas eminentes. Esse processo tem como objetivo pactuar a condução futura da temática, fortalecendo a integração da gestão de riscos à visão estratégica institucional e ao aprimoramento contínuo da governança.

Assim, o exercício de 2025 caracterizou-se pela consolidação do ciclo vigente de Gestão de Riscos, pelo acompanhamento das ações planejadas e pela preparação institucional para a definição de novas diretrizes alinhadas ao direcionamento estratégico da nova gestão.

2.3.3. Integridade

O Ifes possui uma Comissão de Gestão da Integridade, composta por representantes das seguintes áreas:

• Comissão de Ética
• Ouvidoria
• Auditoria
• Coordenadoria de Controle Externo (CCE)
• Autoridade de Monitoramento da Lei de Acesso à Informação (LAI)

Como Instituição Federal de Ensino, o Ifes já conta com diversas estruturas de governança e instrumentos normativos consolidados, que garantem a efetividade das políticas de integridade e conformidade.

O Plano de Integridade do Ifes orienta as atividades da Unidade de Gestão da Integridade (UGI), sendo baseado em um levantamento detalhado de riscos e um conjunto de ações de tratamento, com responsáveis designados e prazos estabelecidos para a implementação das medidas. Esse compromisso reflete o esforço contínuo do Ifes em fortalecer a transparência, ética e responsabilidade institucional, consolidando a gestão pública eficiente e integrada e alinhadas às diretrizes de governança da Administração Pública Federal.

No exercício de 2025, a Unidade de Gestão da Integridade atuou no acompanhamento das ações previstas no Programa de Integridade do Ifes e no atendimento a demandas institucionais relacionadas à governança e à integridade pública. Entre as atividades realizadas, destacam-se o levantamento e o encaminhamento de informações institucionais para a elaboração do Relatório de Gestão, a participação em levantamentos de governança conduzidos por órgãos de controle e o preenchimento do questionário de Autoavaliação em Integridade Pública, conforme a metodologia do Modelo de Maturidade em Integridade Pública (MMIP), desenvolvido pela Controladoria-Geral da União (CGU).

No âmbito dessa autoavaliação, o Ifes realizou o levantamento de informações institucionais e o preenchimento do questionário correspondente, com posterior análise do retorno da CGU e complementação das respostas encaminhadas pela instituição. Também foram atendidas demandas relacionadas ao fortalecimento da governança no âmbito do Ministério da Educação, incluindo o preenchimento de levantamento vinculado à ação “Fortalecimento da Governança do MEC e entidades vinculadas”, prevista no Plano de Integridade e Combate à Corrupção (Picc) do Governo Federal.

Tabela 2.2 – Quadro síntese de maturidade em Integridade – Ifes

Indicador	Resultado
Nota geral (escala 0 a 3)	2,35
Percentual de aderência	78%
Nível de maturidade alcançado	Nível 1 pleno
Governança e Estrutura Organizacional para a Integridade	75%
Capacidade Organizacional para a Integridade	73%
Gestão e Desempenho da Integridade	54%

Essas iniciativas demonstram o compromisso institucional do Ifes com o fortalecimento de sua estrutura de governança, com a promoção da integridade pública e com a melhoria contínua dos mecanismos de prevenção, detecção e tratamento de riscos relacionados à integridade na gestão pública.

2.4. Comissão de ética do Ifes

A Comissão de Ética do Instituto Federal do Espírito Santo (Ifes) foi instituída em 3 de agosto de 2012, por meio da Portaria GR/Ifes nº 1.403, com o objetivo de atender ao disposto no Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, que aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal.

A missão da Comissão é promover a ética no Ifes, disseminando-a por meio de ações fundamentadas em valores e princípios que orientam a conduta de todos os que prestam serviço na instituição, visando ao equilíbrio das relações sociais e de trabalho.

A composição atual da comissão é estabelecida pela Portaria nº 2569, de 25 de agosto de 2025.

Para mais informações sobre a Comissão de Ética do Ifes, incluindo detalhes sobre sua composição, regimento interno e atividades, você pode acessar o site oficial da comissão. Ifes

2.4.1. Objetivos

A Comissão de Ética tem por finalidade zelar pela observância e pela fiel aplicação do Código de Ética Profissional do Servidor Público, assegurando a integridade, a transparência, a probidade e a responsabilidade nas condutas funcionais e institucionais.

Para o cumprimento de sua missão, compete à Comissão proceder à apuração de eventuais desvios éticos, seja mediante denúncia apresentada por qualquer interessado, seja por iniciativa própria, de ofício, sempre em estrita observância ao devido processo legal, aos princípios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficiência, bem como à imparcialidade e à confidencialidade das informações.

Para além de sua atuação de caráter correcional, a Comissão exerce relevante função preventiva e educativa, contribuindo para o fortalecimento de uma cultura organizacional orientada por valores éticos. Nesse sentido, desenvolve e implementa ações estratégicas de orientação e sensibilização dos servidores, de disseminação de princípios éticos e de capacitação continuada, com vistas ao aprimoramento da conduta funcional, ao fortalecimento da conformidade normativa e à promoção da excelência no serviço público, no âmbito do Instituto.

2.4.2. Da estrutura da comissão

A comissão é composta por 06 membros, sendo 03 titulares e 03 suplentes. Dentre os titulares é escolhido o presidente, que tem mandato de 03 anos, podendo ser reconduzido ao cargo uma única vez, por igual período. Também compõem a comissão 01 secretário-executivo e 01 assessora da secretaria-executiva.

As normas de funcionamento e o rito processual são regidos pela Resolução nº 10, de 29 de setembro de 2008, da Comissão de Ética Pública da Presidência da República.

Qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídica de direito privado, associação ou entidade de classe poderá provocar a atuação da Comissão de Ética, visando à apuração de possível infração ética imputada a agente público, de acordo com o Art. 11 do Decreto 6.029, de 1º de fevereiro de 2007.

As denúncias devem ser registradas pelo canal Fala.BR. As dúvidas e solicitação de informações podem ser encaminhadas para o e-mail etica@ifes.edu.br ou presencialmente nos horários de atendimento da Comissão.

Toda denúncia recebida pela Comissão é tratada como sigilosa e segue o rito processual disposto na resolução nº 10 de 2008. Somente após a conclusão do processo ou procedimento preliminar é que estarão acessíveis aos interessados (Lei nº 9.784/1999). É importante ressaltar que somente o denunciado tem acesso aos autos (art. 15, resolução nº 10/2008) ou quando o denunciante está na condição de vítima.

A Comissão de Ética busca formas de mediar situações de conflitos e dificuldades no âmbito da própria comissão. No entanto, quando o assunto desvia do cunho ético, as demandas são encaminhadas ao Gabinete do Reitor para deliberação sobre os encaminhamentos das eventuais responsabilidades administrativas dos agentes.

2.4.3. Atividades da comissão

Conforme estabelece a Resolução nº 10, de 29 de setembro de 2008, art. 6: “As Comissões de Ética se reunirão ordinariamente pelo menos uma vez por mês e, em caráter extraordinário por iniciativa do Presidente, dos seus membros ou do Secretário-Executivo”. O calendário de sessões é disponibilizado no início do ano no sítio do Ifes e é atualizado conforme a necessidade de alterações nas datas de reuniões ou sessões extraordinárias. Em 2025, foram realizadas 11 sessões ordinárias, nas seguintes datas: 21/02, 21/03, 11/04, 09/05, 13/06, 11/07, 08/08, 19/09, 17/10, 14/11, 12/12/2025. As sessões, diligências e demais atividades da Comissão foram realizadas no ambiente virtual, com sessões presenciais intercaladas.

2.4.4. Representantes locais

A comissão conta também com o auxílio dos representantes locais, que são servidores indicados pela gestão de cada Campus para atuar como ponto focal da Comissão no Campus em que atua, contribuindo assim com os trabalhos de comunicação e educação para a ética. Hoje a Comissão conta com o apoio de 22 representantes locais. Conforme PORTARIA Nº 793, DE 29 DE MARÇO DE 2024.

2.4.5. Resultados – 2025

Foram realizadas:

• 20 diligências;
• 35 denúncias recebidas via canal da Ouvidoria, via Fala.Br, destas 28 foram convertidas em procedimento preliminar;
• 40 consultas recebidas via e-mail;
• 18 processos recebidos via Sipac (denúncias);
• 06 assinaturas de ACPPs (Acordo de Conduta Pessoal e Profissional);
• 05 processos arquivados com ACPPS cumpridos;
• 15 denúncias arquivadas;
• 06 palestras abordando a ética, assédio moral e assédio sexual para servidores e 01 formação aos Representantes Locais;
• 08 recomendações aplicadas;
• Participações em 112 posses. A participação na cerimônia de posse tem o objetivo de orientar os novos servidores sobre a conduta ética. No ato da posse o servidor assina um termo de compromisso com a ética;
• Realização de orientações por e-mail e telefone (celular) durante o ano;
• Os membros da Comissão: Marina Pereira Ribeiro Sardinha (Membro), Zâmora Cristina dos Santos (Membro), Ricardo Tomaz Martinelli (Presidente), Bene Régis Figueiredo (Membro), Alexandre Krüger Zocolotti (Secretário Executivo) participaram do XXV Seminário Ética na Gestão, com o tema “Prevenção e Enfrentamento do Assédio e da Discriminação”, realizado em Brasília nos dias 15 e 16 de maio de 2025. O evento foi organizado pela Comissão de Ética Pública da Presidência da República;
• Continuação dos trabalhos em parceria com a Corregedoria e Ouvidoria para tratamento das denúncias do Instituto pelo sistema Fala BR;
• Participações de membros da Comissão de Ética em comissões, como Comitê de Risco, Programa de Integridade e Comitê Gestor de Segurança da Informação.

2.4.6. Apontamentos, considerações e avanços:

As ações da Comissão de Ética do Ifes reforçam o compromisso contínuo com a promoção de uma cultura ética sólida e dinâmica na instituição. As ações continuam sendo realizadas usando abordagem proativa, sempre adaptadas às necessidades da comunidade acadêmica.

Campanha de Conscientização Ética

A retomada da campanha de conscientização ética, incorporando temas atuais como respeito, atitudes éticas, fake news, eleições e a distinção entre convite e convocação, tem sido uma iniciativa significativa. A capacitação com os representantes locais revelou-se altamente produtiva, proporcionando uma perspectiva renovada sobre o comportamento ético nos campi. Além disso, os participantes não apenas absorveram os conceitos apresentados, mas também contribuíram proativamente, sugerindo temas para futuras capacitações.

Plano de Ação para 2026

No âmbito do Plano de Ação para 2026, a Comissão de Ética almeja retomar as visitas aos campi, ampliando sua atuação por meio da realização de palestras e orientações voltadas à conscientização ética, desenvolvidas em parceria com os representantes locais. Essas ações visam fortalecer a cultura ética institucional, promovendo o diálogo, a prevenção de conflitos e o esclarecimento de condutas no ambiente de trabalho.

Adicionalmente, a Comissão planeja disponibilizar palestras e atividades formativas na modalidade online, com foco em temas relacionados à ética no serviço público, atendendo aos campi interessados em aprofundar a discussão junto aos servidores. Essa estratégia possibilita maior flexibilidade e alcance das ações, respeitando as diferentes realidades institucionais.

Como eixo estruturante do Plano de Ação, está prevista a capacitação contínua dos membros da Comissão de Ética, por meio de cursos, oficinas, encontros formativos e atualizações normativas, com o objetivo de aprimorar o desempenho das atividades, fortalecer a atuação preventiva e garantir maior alinhamento às diretrizes legais e institucionais.

Dessa forma, a adoção de uma abordagem híbrida, integrando ações presenciais e virtuais, aliada à qualificação permanente dos membros da Comissão, visa maximizar o alcance, a eficácia e a sustentabilidade das iniciativas de promoção da ética no âmbito institucional.

Construção do Regramento Ético

Como parte fundamental desse compromisso contínuo com a ética, destaca-se a construção do regramento ético próprio do Ifes, um documento que está sendo elaborado com especial atenção às peculiaridades e necessidades específicas da nossa instituição. Este regramento servirá como um guia claro e abrangente, estabelecendo diretrizes específicas para o comportamento ético esperado de todos os membros da comunidade do Ifes.

Em resumo, os avanços até o momento demonstram o comprometimento da Comissão de Ética em promover uma cultura ética sólida e dinâmica no Ifes. Estamos ansiosos para implementar as propostas delineadas no plano de ação para 2025 e continuar a fortalecer os princípios éticos que são fundamentais para a integridade e excelência de nossa instituição.

2.4.7. Considerações finais

A Comissão de Ética do Instituto Federal do Espírito Santo (Ifes) reafirma seu compromisso permanente com a observância dos princípios da imparcialidade, da prudência e da justiça, orientando sua atuação na construção de entendimentos e decisões equânimes que contribuam para o fortalecimento das relações interpessoais, da harmonia institucional e do respeito mútuo no ambiente de trabalho e acadêmico.

No período abrangido por este relatório, a Comissão envidou esforços contínuos para o pleno cumprimento de suas atribuições, pautando suas ações pelo zelo, pela responsabilidade e pela estrita observância das normas éticas e dos valores institucionais, assegurando sua efetiva difusão e consolidação em todas as instâncias da comunidade acadêmica.

Reitera-se, assim, o compromisso da Comissão de Ética com a manutenção e o aprimoramento permanente dos padrões de conduta ética no âmbito institucional, bem como com o fortalecimento de práticas preventivas, educativas e orientadoras. A Comissão permanece à disposição para prestar informações e esclarecimentos adicionais que se façam necessários, reconhecendo a transparência e a comunicação institucional como elementos essenciais para o êxito de sua missão.

Por fim, a Comissão agradece a confiança depositada em seu trabalho e reafirma seu propósito de contribuir para a promoção de um ambiente acadêmico e profissional íntegro, ético e respeitoso, em consonância com os princípios da Administração Pública. O fortalecimento contínuo desses valores é fundamental para o desenvolvimento institucional e para a construção de uma sociedade mais justa, responsável e solidária.

2.5. Corregedoria do Ifes

Este relatório é dedicado ao registro das ações e dos resultados obtidos pela Corregedoria do Instituto Federal do Espírito Santo, durante o exercício de 2025, compreendendo o período de 1º de janeiro a 31 de dezembro.

A Corregedoria do Instituto Federal do Espírito Santo (Ifes) é uma Unidade de Correição Instituída (UCI), que atende às normas técnicas e aos critérios estabelecidos pela Corregedoria-Geral da União para essa classificação. Nessa condição, a unidade detém autonomia operacional e qualificação técnica para a gestão da atividade correcional no âmbito institucional. Tal forma observa as diretrizes normativas da Controladoria-Geral da União, possibilitando a subdelegação de competências, nos termos da legislação vigente, em especial do Decreto nº 11.123/2022, da Portaria Normativa CGU nº 27/2022 e da Nota Técnica nº 1641/2023/CGSSIS/DICOR/CRG.

Para além das atividades voltadas ao tratamento de denúncias e representações, a Corregedoria exerce relevante função preventiva, especialmente por meio do assessoramento técnico à alta gestão, da orientação institucional aos gestores e do apoio à adoção de medidas voltadas à mitigação de riscos correcionais. O atendimento aos gestores e servidores do Ifes é realizado de forma presencial e a remota, e também através do e-mail institucional corregedoria.rei@ifes.edu.br e pelo telefone (27) 3357-7504.

Paralelamente, a unidade também atua no atendimento a advogados e partes interessadas em processos em andamento, na prestação de informações e esclarecimentos a órgãos externos em matérias de natureza correcional, bem como no tratamento das demandas oriundas dos órgãos de controle aos quais se encontra subordinada, assegurando transparência e conformidade normativa.

2.5.1. Estrutura de pessoal da unidade setorial de correição e infraestrutura administrativas

A Corregedoria, de janeiro a agosto de 2025, manteve o quadro composto por três servidores efetivos, sendo uma Corregedora Titular, a servidora Layla Gonçalves Hatab e dois Técnicos Administrativos, a servidora Stefany Salino Moschem Cardoso e o servidor Hilbert Sergio de Andrade.

No início de setembro de 2025, ocorreu o término do mandato da Corregedora Layla que formulou e conduziu exemplarmente o setor desde dezembro de 2019. Como nova Corregedora do Ifes, foi nomeada a servidora Stefany Salino Moschem Cardoso, restando apenas dois servidores efetivos no setor.

No que pertine às Comissões de Processo Administrativo disciplinar, atualmente a Corregedoria conta com a colaboração de 18 servidores voluntários que são fundamentais para a condução dos procedimentos apuratórios.

Além disso, a Corregedoria dispõe de instalação física no prédio da Reitoria do Ifes, em uma sala com capacidade de oferecer atendimento. O espaço conta com recursos tecnológicos e conectividade, permitindo o suporte contínuo tanto à administração central quanto às comissões de PAD e aos gestores e servidores de todo Ifes.

2.5.2. Panorama da atuação correcional em 2025

Durante o ano de 2025, a gestão correcional focou no refinamento dos fluxos processuais e na solidificação de uma cultura preventiva. A análise histórica dos relatórios de gestão demonstra uma evolução na maturidade institucional, fruto de um planejamento estratégico alinhado aos indicadores de desempenho e de um forte investimento em ações pedagógicas junto à gestão dos campi e servidores do Ifes.

Além disso, a Corregedoria manteve em 2025 a busca por novos colaboradores para compor comissões disciplinares, realizando contato com gestores e servidores para a formação de banco de colaboradores. Destaca-se também a atuação em rede com outros Institutos Federais, mantendo parcerias interinstitucionais para intercâmbio de membros de comissões, otimizando recursos e garantindo a isenção nos processos.

2.5.3. Destaques e êxitos do período

Entre as principais conquistas de 2025, a Corregedoria destaca a manutenção das campanhas preventivas como palestras e a utilização de ferramentas digitais institucionais para disseminar conteúdos sobre assédio moral e sexual, alcançando capilaridade em toda a rede do Ifes.

Além disso, fora elaborada nova campanha sobre assédio moral em parceria com a Ouvidoria que está em fase de criação de arte pela Assessoria de Comunicação Social e será divulgada em 2026.

Outrossim, a Corregedoria realizou um levantamento de todos os processos que tramitaram na unidade, desde sua criação, para a devida inserção e atualização no sistema E-PAD. A atualização vem ocorrendo de maneira periódica observando o fluxo de trabalho da Corregedoria.

Destaca-se que o ePad é um sistema da CGU onde são lançadas as informações de todos os processos que tramitam na Corregedoria, ferramenta de uso obrigatório para o gerenciamento de informações correcionais no âmbito do Poder Executivo Federal, regulamentado pela Portaria CGU nº 2.463/2020, cujo objetivo é estruturar informações dos procedimentos correcionais para garantir que os processos sancionatórios sejam mais céleres, efetivos e seguros, servindo como ferramenta norteadora desde o juízo de admissibilidade até a fase acusatória, ajudando a identificar responsáveis por irregularidades, especificando condutas e estabelecendo o nexo de causalidade, facilitando a análise de culpabilidade, automatizando a geração de peças para a condução dos procedimentos e auxiliando no controle de prescrição das infrações com a geração de uma matriz de responsabilização.

Outra iniciativa exitosa foi a participação da equipe da Corregedoria, em conjunto com os Presidentes de Comissões de Processo Administrativo Disciplinar, no curso de Processo Administrativo Disciplinar promovido pela Corregedoria-Geral da União, realizado de forma presencial em Vitória, no mês de março de 2025. Inicialmente, por questões orçamentárias apenas os presidentes participaram da capacitação, a meta em 2026 é ofertar capacitação a todos os membros de Comissões.

Além disso, a equipe da Corregedoria participou de palestras e capacitações sobre diversos temas de forma online e presencial ministradas pela Corregedoria-Geral da União durante o ano, buscando aprimoramento contínuo.

Outro avanço relevante da Corregedoria foi a elaboração da Matriz de Riscos do setor, que proporcionou uma visão sistêmica dos principais desafios a serem enfrentados possibilitando um melhor planejamento para o ano de 2026.

Por fim, a Corregedoria participou da avaliação do Índice de Desempenho e Execução da Atividade Correcional do SisCor (IDECOR), mecanismo por meio do qual as corregedorias foram avaliadas com base em critérios e indicadores previamente definidos pela Controladoria-Geral da União, recebendo pontuação e sendo classificadas em grupos conforme o desempenho obtido. Nesse modelo, a classificação conforme pontuação era organizada em grupos que iam do 1 ao 5. No ciclo em questão, alcançamos boa pontuação e estamos classificados no Grupo 2, demonstrando desempenho satisfatório e aderência aos parâmetros estabelecidos pela CGU para a execução da atividade correcional.

2.5.4. Transparência e acesso à informação

portal institucional da Corregedoria, consolidou-se em 2025 como ferramenta central de transparência ativa. O espaço virtual reúne normativos, fluxos de denúncia e materiais educativos, facilitando o acesso da sociedade e dos servidores aos serviços da unidade. A centralização dessas informações fortalece a governança e democratiza o conhecimento sobre os deveres e direitos funcionais.

2.5.5. Tratamento de denúncias e representações

Na análise comparativa dos exercícios de 2022 a 2025, não se verifica aumento no número de casos registrados. Ao contrário, observa-se tendência de redução no volume de denúncias e representações, que passou de 76 em 2022 para 67 em 2023 e 62 em 2024, mantendo-se em patamar semelhante em 2025, com o registro de 63 processos. Vejamos o quadro comparativo abaixo como foi registrado no final de cada ano:

Tabela 2.3 – Quadro de Processos e Procedimentos – Comparativo

Tipo	Total de 2022	Total de 2023	Total de 2024	Total de 2025
Denúncias e representações	76	67	62	63
Investigação Preliminar Sumária	00	01	02	18
Processo Administrativo Disciplinar	18	10	04	02
Termo de Ajustamento de Conduta	13	11	05	02
Juízo negativo de Admissibilidade	38	40	26	16
Aguardando Comissão de PAD	0	0	2	04
Enviado para Comissão de Ética	07	05	05	02
Aguardando abertura	00	00	18	19

Cumpre destacar que os processos encaminhados à Corregedoria percorrem distintas etapas de avaliação. Inicialmente, ao ingressarem na unidade, são analisados em sede de juízo de admissibilidade, ocasião em que se delibera quanto à instauração de Investigação Preliminar Sumária (IPS), de Processo Administrativo Disciplinar (PAD), Proposta de Termo de Ajustamento de Conduta, à solicitação de informações complementares ou, ainda, ao arquivamento. Superada essa fase inicial, os processos seguem em tramitação e são reavaliados conforme a ordem de retorno e o procedimento instaurado.

2.5.5.1. Resumo de processos da corregedoria de 2025:

Tabela 2.4 – Quadro de andamento de processos em 31/12/2025

Espécie	Quantidade
Juízo de Admissibilidade	19
Aguardando Comissão de PAD	4
Enviado para Comissão de Ética	2
IPS	18
Juízo negativo de Admissibilidade	16
PAD	2
TAC	2
Total Resultado	63

2.5.6. Detalhamento dos processos encaminhados à corregedoria em 2025

Tabela 2.5 – Campus de Alegre

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.002090/2025-71	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Investigação Preliminar Sumária
2	23147.011245/2025-60	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Aguardando abertura

Tabela 2.6 – Campus Barra de São Francisco

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23543.000197/2025-10	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Aguardando Comissão de Processo Administrativo Disciplinar
2	23147.009930/2025-26	Irregularidade definida em normas ou regulamento.	Aguardando Informações complementares
3	23147.011267/2025-20	Assédio Moral	Aguardando Abertura
4	23147.011273/2025-87	Assédio Moral	Aguardando Abertura

Tabela 2.7 – Campus Centro Serrano

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.001886/2025-14	Comportamento sexual inadequado.	Processo Administrativo Disciplinar
2	23546.095366/2025-53	Assédio Moral	Aguardando Abertura
3	23544.002025/2025-62	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Aguardando Informações complementares
4	23544.001191/2025-41	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Aguardando Abertura

Tabela 2.8 – Campus Cachoeiro de Itapemirim

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.005212/2025-81	Irregularidade definida em normas ou regulamento.	Investigação Preliminar Sumária

Tabela 2.9 – Campus Cariacica

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.003812/2025-12	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Juízo negativo de Admissibilidade
2	23147.005105/2025-52	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Juízo negativo de Admissibilidade
3	23147.005103/2025-63	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Juízo negativo de Admissibilidade
4	23147.005155/2025-30	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Juízo negativo de Admissibilidade
5	23147.008050/2025-32	Assédio Moral	Investigação Preliminar Sumária
6	23152.002383/2025-89	Comportamento sexual inadequado.	Aguardando Decisão
7	23152.002637/2025-69	Assédio Sexual	Aguardando Decisão

Tabela 2.10 – Campus Colatina

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23153.001856/2025-11	Irregularidade definida em normas ou regulamento	Investigação Preliminar Sumária

Tabela 2.11 – Campus Ibatiba

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.002625/2025-11	Ausência ou impontualidade ao serviço	Juízo negativo de Admissibilidade
2	23184.001882/2025-81	Ausência ou impontualidade ao serviço	Aguardando Abertura
3	23184.001166/2025-02	Assédio Moral	Aguardando decisão final

Tabela 2.12 – Campus Itapina

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23154.003815/2024-78	Ausência de presteza nas ativ. ou na prestação de inform.	Juízo negativo de Admissibilidade
2	23154.000059/2025-14	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Enviado para Comissão de Ética
3	23154.003503/2022-01	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Processo Administrativo Disciplinar
4	23154.000931/2025-16	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Aguardando Comissão de Processo Administrativo Disciplinar
5	23147.005099/2025-33	Irregularidade definida em normas ou regulamento.	Investigação Preliminar Sumária

Tabela 2.13 – Campus Linhares

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.007560/2025-92	Favorecimento próprio ou de terceiros	Investigação Preliminar Sumária

Tabela 2.14 – Multicampi

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.003751/2025-85 23546.047240/2025-72	Favorecimento próprio ou de terceiros	Juízo negativo de Admissibilidade
2	23147.006690/2025-16	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos	Aguardando Abertura

Tabela 2.15 – Campus Nova Venécia

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23159.003035/2024-88	Assédio Moral	Juízo negativo de Admissibilidade

Tabela 2.16 – Campus Piúma

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23185.000901/2025-42 23185.001401/2022-85	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Aguardando Abertura
2	23185.001798/2024-77 23185.001291/2025-02	Assédio Sexual	Apensados ao PAD em andamento

Tabela 2.17 – Reitoria

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.001288/2025-37	Acumulação de cargos	Investigação Preliminar Sumária
2	23147.004505/2025-41	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Investigação Preliminar Sumária
3	23147.005770/2025-46	Irregularidade definida em normas ou regulamento.	Investigação Preliminar Sumária
4	23147.006675/2025-60	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Investigação Preliminar Sumária
5	23147.011170/2025-17	Irregularidades ou fraudes em licitações ou contratos.	Aguardando Abertura IPS

Tabela 2.18 – Campus Santa Teresa

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.000392/2025-12	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Investigação Preliminar Sumária
2	23147.000969/2025-88	Comportamento sexual inadequado	Juízo negativo de Admissibilidade
3	23156.001531/2025-16	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Aguardando Abertura
4	23147.005467/2025-43	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Investigação Preliminar Sumária
5	23156.002856/2025-16	Ausência ou impontualidade ao serviço	Aguardando Abertura

Tabela 2.19 – Campus São Mateus

Qt.	Nº Processo	Suposta Falta Cometida	Andamento
1	23157.000385/2025-93	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Termo de Ajustamento de Conduta
2	23147.007939/2025-01	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Aguardando Abertura

Tabela 2.20 – Campus Serra

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.009991/2024-11	Comportamento sexual inadequado	Aguardando Abertura
2	23147.011270/2025-43	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Aguardando Abertura
3	23147.011272/2025-32	Assédio Sexual	Aguardando Abertura

Tabela 2.21 – Campus Venda Nova do Imigrante

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.002854/2025-28	Comportamento sexual inadequado	Enviado para Comissão de Ética
2	23147.004058/2025-20	Favorecimento próprio ou de terceiros	Investigação Preliminar Sumária
3	23147.004501/2025-62	Comportamento sexual inadequado	Juízo negativo de Admissibilidade
4	23147.006763/2025-61	Irregularidade definida em normas ou regulamento	Investigação Preliminar Sumária

Tabela 2.22 – Campus Vila Velha

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23147.001302/2025-01	Comportamento sexual inadequado	Investigação Preliminar Sumária
2	23147.004544/2025-48	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Termo de Ajustamento de Conduta
3	23187.001575/2025-71	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Juízo negativo de Admissibilidade
4	23187.001563/2025-46	Irregularidade definida em normas ou regulamento.	Juízo negativo de Admissibilidade
5	23147.005137/2025-58	Descumprimento de D.E.	Investigação Preliminar Sumária
6	23147.006022/2025-81	Descumprimento de D.E.	Aguardando Informações complementares
7	23187.002406/2025-58	Comportamento sexual inadequado	Investigação Preliminar Sumária
8	23147.011297/2025-36	Descumprimento de D.E.	Aguardando Abertura

Tabela 2.23 – Campus Vitória

Qt.	Nº Processo	Suposta falta cometida	Andamento
1	23148.006870/2022-37	Irregularidade definida em normas ou regulamento.	Aguardando Abertura
2	23147.007546/2025-99	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Juízo negativo de Admissibilidade
3	23148.006930/2025-64	Erros procedimentais ou descumprimento de normas ou regulamentos.	Aguardando Abertura
4	23148.007989/2025-70 23147.011299/2025-25	Falta de urbanidade, conduta escandalosa, incontinência pública, manifest. de apresso ou desapresso.	Aguardando Abertura
5	23147.011326/2025-60	Irregularidade definida em normas ou regulamento.	Aguardando Abertura

2.5.7. Pads em andamento em 2025

Tabela 2.24 – Trabalho das CPAD’s em 2025 - Situação em 31/12/2025

Processo	Andamento	Decisão
23158.003963/2022-91	Encaminhado para decisão	Aguardando decisão
23155.001616/2022-53	Arquivado	Suspensão de 15 dias
23147.004335/2022-51	Arquivado	Suspensão de 60 dias
23148.000877/2022-45	Encaminhado para decisão	Aguardando decisão
23147.004577/2022-45	Encaminhado para decisão	Aguardando decisão
23147.001390/2023-71	Arquivado	Suspensão de 05 dias
23147.003343/2023-61	Em andamento
23147.005068/2023-11	Em andamento
23147.008457/2023-06	Arquivado	Suspensão de 90 dias
23183.002186/2023-31	Em andamento
23147.004442/2023-61	Arquivado	Suspensão Judicial da decisão
23147.009944/2023-88	Encaminhado para decisão	Aguardando decisão
23147.000949/2024-26	Em andamento
23147.004577/2022-45	Encaminhado para decisão	Aguardando decisão
23147.006658/2024-41	Arquivado	Suspensão de 90 dias
23147.002640/2024-71	Arquivado	Demissão
23544.001335/2024-89	Em andamento
23147.008545/2024-81	Em andamento
23185.001259/2024-38	Em andamento
23185.00650/2024-15	Em andamento
23183.001991/2024-28	Em andamento

2.5.8. Desafios e soluções implementadas

O exercício de 2025 apresentou desafios, notadamente relacionados à equipe já pequena e reduzida ao longo do ano que, a partir de setembro, passou a contar com uma Corregedora e apenas um técnico administrativo. Além da força de trabalho reduzida, outro desafio foi manter o quadro de servidores aptos a conduzirem processos administrativos disciplinares ante a quantidade de processos com juízo de admissibilidade para PAD ao longo do ano, também as IPS’s que necessitaram de servidores para condução.

Mesmo diante desses problemas, a Corregedoria manteve ativa toda demanda possível, organizando-a de acordo com a prioridade relacionada à urgência ou risco de prescrição, tamanho do dano e repercussão de cada caso, sempre ajustando as atividades das comissões para que cada processo pudesse ser trabalhado de maneira adequada visando a maior qualidade e garantia de segurança jurídica.

Foram identificados gargalos justamente na relação de pessoal qualificado para atuação em processos disciplinares ante a quantidade de processos com juízo positivo de admissibilidade. Essa questão foi tratada pela Corregedoria com maior cuidado, na análise da capacitação de cada grupo de trabalho, comissões de PAD, sendo necessário recorrer mais de uma vez ao convite para que membros externos trabalhassem em comissões no Ifes.

A manutenção de pessoal interno para trabalhar nas CPAD’s é um desafio constante, primeiramente pelo número reduzido de servidores já treinados, a ocorrência de afastamento, impossibilidade temporária ou permanente de alguns membros para continuar com essa atividade e a busca por novos servidores com perfil para esse trabalho, foram obstáculos que a gestão correcional teve que lidar durante o ano.

2.5.9. Perspectiva para o ano de 2026

O ano de 2025 foi marcado pelo desafio de programar de forma mais eficiente o trabalho das comissões de PAD e de buscar conciliação para problemas enfrentados pela gestão nos campi, auxiliando gestores a superar desafios de ordem disciplinar de baixa, média e alta complexidade. A Corregedoria do Ifes reafirma seu compromisso com a excelência na gestão pública, atuando não apenas como órgão repressivo, mas como vetor de educação e orientação.

Para o próximo ciclo, o foco permanecerá na expansão das capacidades da equipe, na melhoria contínua dos processos e na garantia de um ambiente institucional ético, íntegro e transparente, em consonância com o desenvolvimento constante do Instituto Federal do Espírito Santo.

O maior desafio para o exercício de 2026 será a readequação da força de trabalho da Corregedoria com o objetivo de dirimir os mesmos gargalos existentes no ano de 2025, visando o desenvolvimento e fortalecimento da resposta administrativa às infrações e ilícitos de forma célere e efetiva.

Para isso, também será necessária nova avaliação de pretensos candidatos a trabalharem em processos disciplinares para o aumento da capacidade da força de trabalho das comissões.

Outro desafio a ser enfrentado pela Corregedoria em 2026 é a elevação do nível de maturidade correcional no âmbito do CRG-MM. As avaliações acontecem a cada dois anos e o referido modelo estrutura-se em uma matriz composta por cinco níveis de maturidade, definidos a partir dos graus de desempenho esperados que evoluem da base para o topo e por quatro elementos norteadores relacionados aos processos internos a serem desenvolvidos e consolidados pelas Unidades Setoriais de Correição (USCs).

Nesse contexto, a Corregedoria participará da nova rodada de avaliação de maturidade, com o propósito de aprimorar seus instrumentos internos, fortalecer a padronização dos procedimentos e alinhar suas práticas às diretrizes preconizadas pela Controladoria-Geral da União, buscando, de forma contínua, a elevação de seu nível de maturidade na atividade correcional.

2.5.10. Conclusão

O ano de 2025 evidenciou a consolidação de uma atuação correcional cada vez mais estruturada, estratégica e alinhada às diretrizes da Controladoria-Geral da União. Ao longo do período, a unidade manteve o equilíbrio entre as atividades preventivas e correcionais, fortalecendo a governança institucional e contribuindo para a promoção de um ambiente ético, íntegro e transparente no âmbito do Ifes.

Mesmo diante de limitações significativas de força de trabalho e da elevada complexidade dos processos sob sua responsabilidade, a Corregedoria demonstrou capacidade de planejamento, priorização e gestão de riscos, assegurando o adequado tratamento das denúncias e representações recebidas, com especial atenção ao controle de prazos prescricionais e à segurança jurídica dos atos praticados.

Os resultados alcançados ao longo de 2025 refletem o amadurecimento institucional da atividade correcional no Ifes, evidenciado pela participação em avaliações nacionais, pelo investimento contínuo em capacitação, pela ampliação das ações preventivas e pelo fortalecimento da transparência ativa. Ao mesmo tempo, o diagnóstico realizado permitiu identificar com clareza os gargalos estruturais ainda existentes, especialmente no que se refere à recomposição da equipe interna e à ampliação do banco de servidores aptos a atuar em comissões disciplinares.

Dessa forma, a Corregedoria encerra o exercício de 2025 com desafios relevantes, porém com diretrizes bem definidas para o próximo ciclo, reafirmando seu compromisso com a melhoria contínua dos processos, com a elevação do nível de maturidade correcional e com a integração cada vez mais efetiva da atividade de correição à estrutura de governança do Instituto Federal do Espírito Santo.

2.6. Controle externo

A Coordenadoria de Controle Externo (CCE) integra a estrutura organizacional do Gabinete do Reitor, atuando na interface institucional com órgãos externos. Compete à unidade a pesquisa, sistematização e consolidação de informações necessárias à elaboração de respostas às demandas externas, especialmente aquelas decorrentes de processos de auditoria, bem como o apoio técnico às questões de natureza jurídica, em articulação com a Procuradoria Federal junto ao Ifes.

O setor se insere no âmbito da Governança Institucional, na medida em que contribui para o fortalecimento dos mecanismos de liderança, estratégia e controle, destinados à avaliação, ao direcionamento e ao monitoramento da gestão organizacional.

Tabela 2.25 – Ações em 2025

Tipo	Quantidade
Resposta encaminhadas	424
Processos administrativos diversos	36
Demandas tratadas por e-mail	539

2.7. Auditoria interna

A Auditoria Interna é a unidade de controle responsável por agregar valor à organização, assessorando a gestão e contribuindo para o fortalecimento da governança, do gerenciamento de riscos e dos controles internos. Em alinhamento com a legislação aplicável, também presta apoio aos Órgãos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e ao Tribunal de Contas da União (TCU), inclusive no atendimento a diligências e demandas realizadas por meio de sistemas informatizados. Embora vinculada ao Conselho Superior do Ifes, sua atuação está sujeita à orientação normativa e à supervisão técnica do Órgão Central e dos órgãos setoriais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal.

No exercício de 2025, a equipe da AUDIN foi composta por cinco servidores, sendo dois auditores internos de carreira, um administrador e dois assistentes em administração.

2.7.1. Planejamento e execução das ações de auditoria (paint 2025)

As atividades executadas no período compreenderam ações previstas no Plano Anual de Auditoria Interna (PAINT 2025), elaborado em conformidade com a Instrução Normativa CGU nº 05/2021 e com a Instrução Normativa CGU nº 03/2017, sendo consideradas recomendações/determinações dos órgãos de controle interno e externo, bem como normativos internos aplicáveis, incluindo o Regulamento Interno da AUDIN aprovado pela Resolução CS nº 17/2015. O PAINT consolida o dimensionamento das atividades anuais da unidade, abrangendo serviços de auditoria e atividades permanentes, materializados por entregas formais, como relatórios e registros de acompanhamento. O PAINT 2025 encontra-se disponível em: ifes.edu.br/unidades-de-integridade/auditoria

Em 2025, o PAINT foi 100% executado, com finalização de todas as ações previstas. Os temas de auditoria planejados e executados foram:

• Ação nº 01/2025 – O PGD à luz da nova Instrução Normativa nº 21/2024;
• Ação nº 02/2025 – Uso indevido da propriedade intelectual do Ifes por terceiros;
• Ação nº 03/2025 – Interferência política em questões técnicas (Lei nº 14.129/21) – Governança Digital.

As três ações de auditoria resultaram na emissão de 14 recomendações, consubstanciadas em relatórios finais que registram constatações e proposições de melhoria voltadas ao fortalecimento da gestão e ao aprimoramento dos controles internos. Os relatórios podem ser acessados em: ifes.edu.br/unidades-de-integridade/auditoria

2.7.2. Tratamento de denúncias, manifestações e comunicações (falabr)

Também fizeram parte das atividades permanentes da AUDIN, em 2025, a apuração e o tratamento de denúncias / comunicações / manifestações encaminhadas pela Ouvidoria por meio do canal FalaBR. No exercício, foram recebidas 22 manifestações e, para cada uma delas, houve emissão de Parecer de Auditoria, encaminhado por meio do próprio canal FalaBR, conforme determina a Lei nº 13.460/2017 e a Portaria Normativa CGU nº 116/2024.

2.7.3. Monitoramento de recomendações (plano de providências permanentes – ppp)

A AUDIN realiza, de forma contínua, o monitoramento das recomendações expedidas em seus relatórios finais, atividade tratada internamente no âmbito do Plano de Providências Permanentes (PPP). Para o controle dessa atividade, a unidade mantém planilha eletrônica de acompanhamento em Drive, utilizada como instrumento de controle interno e consolidação das informações de implementação.

No levantamento disponível no âmbito da unidade, constam 54 recomendações pendentes de implementação, oriundas de Relatórios Finais de Auditoria emitidos nos exercícios de 2023, 2024 e 2025, sob responsabilidade dos setores competentes. O monitoramento observa, em linhas gerais, o fluxo previsto na Instrução Normativa SFC/CGU nº 10/2020 e na Portaria CGU nº 3.805/2023.

2.7.4. Atendimento a demandas de órgãos de controle e apoio técnico institucional

A AUDIN atuou, ainda, no levantamento e fornecimento de informações para órgãos de controle interno e externo, em atendimento a demandas da Controladoria-Geral da União (CGU) e do Tribunal de Contas da União (TCU), decorrentes de diligências no âmbito do Ifes, por meio de sistemas informatizados (e-CGU e Conecta/TCU). Essa atividade é desempenhada pela AUDIN/Ifes em apoio à Coordenadoria de Controle Externo (CCE), com a finalidade de auxiliar no atendimento às equipes de auditoria da CGU e do TCU e no acompanhamento da implementação de recomendações constantes em relatórios desses órgãos. Nesse contexto, a atuação da AUDIN inclui, quando necessário, o apoio técnico às unidades demandadas, com orientações, esclarecimentos e análise das providências informadas pelos setores responsáveis.

No que se refere ao Sistema ALICE (Analisador de Licitações, Contratos e Editais), trata-se de ferramenta utilizada pelo TCU para emissão de alertas sobre licitações e contratações públicas, com foco na identificação tempestiva de indícios de irregularidades e riscos em processos de compras e contratações. Os alertas recebidos no e-mail institucional da AUDIN/Ifes são encaminhados à Pró-Reitoria de Administração e Orçamento (PROAD) para ciência e adoção das providências cabíveis, mantendo-se a Auditoria Interna à disposição para orientações que se fizerem necessárias.

2.7.5. Contribuição para a governança, gestão de riscos e controles

No exercício de 2025, a atuação da AUDIN contribuiu para o fortalecimento da governança institucional e para o aprimoramento da gestão de riscos e controles internos, por meio da execução integral do PAINT, do tratamento de manifestações (FalaBR), do monitoramento de recomendações (PPP) e do apoio técnico às unidades e aos órgãos de controle.

A partir das três ações de auditoria realizadas, foram identificadas e endereçadas, em nível agregado, as seguintes categorias de risco institucionais: (i) governança e controles internos (incluindo atuação e monitoramento de instâncias decisórias); (ii) conformidade normativa (aderência a requisitos, formalização e transparência); (iii) riscos operacionais e de continuidade/qualidade do serviço público, especialmente relacionados à organização do trabalho e à prestação de serviços ao cidadão; (iv) riscos jurídico-patrimoniais e econômicos associados à proteção de ativos intangíveis e à propriedade intelectual; (v) riscos de tecnologia e governança digital, com ênfase em planejamento, monitoramento e digitalização de serviços; (vi) riscos de segurança da informação, privacidade e proteção de dados; e (vii) riscos reputacionais e disciplinares em hipóteses de apropriação indevida de ativos institucionais.

Como medidas de resposta e fortalecimento de controles, a AUDIN emitiu recomendações de caráter preventivo e estruturante, voltadas, entre outros aspectos, ao aprimoramento de mecanismos de validação e monitoramento, à padronização e orientação institucional de procedimentos, à conferência cruzada de registros em sistemas, ao aperfeiçoamento de normativos e instrumentos jurídicos de proteção patrimonial, ao fortalecimento de instâncias e rotinas documentadas de governança digital, e à melhoria de transparência e conformidade no atendimento ao cidadão. O acompanhamento das providências é realizado no âmbito do Plano de Providências Permanentes (PPP).

2.7.6. Transparência e detalhamento das atividades (raint)

O detalhamento de todas as atividades realizadas pela Unidade de Auditoria Interna do Ifes encontra-se consubstanciado nos Relatórios Anuais de Atividades de Auditoria Interna (RAINT) por ano, devidamente publicados no site institucional, e pode ser acessado pelo link: ifes.edu.br/unidades-de-integridade/auditoria. Ressalta-se que, conforme estabelece a Instrução Normativa CGU/SFC nº 05/2021, o prazo para publicação do RAINT é até o último dia útil do mês de março do exercício seguinte ao qual se refere.

2.8. Ouvidoria

O Relatório de Gestão em Ouvidoria, previsto na Lei nº 13.460/2017 ^[1], é um instrumento fundamental para fortalecer a transparência, o controle social e a melhoria contínua dos serviços públicos. Este documento reúne dados e informações das atribuições da Ouvidoria do Ifes referente ao exercício de 2025, apresentando o panorama das manifestações, os principais indicadores de atendimento e uma leitura gerencial sobre tendências e oportunidades de melhoria, em conformidade com o dever institucional de prestar contas e qualificar os serviços ofertados.

A organização do relatório prioriza clareza e objetividade, com indicadores, figuras, análises e dados quantitativos extraídos do Painel Resolveu? ^[2]. Inicialmente, apresenta-se a visão geral das manifestações de 2025, com comparativos 2023–2025 (volume, tipologia, prazos e resolutividade). Em seguida, são analisados os assuntos e motivos mais recorrentes; na sequência, consolidam-se os resultados de satisfação dos usuários. Por fim, o relatório registra ações, capacitações e apresenta recomendações e um plano de ação para 2026.

2.8.1. Indicadores de atendimento

Em 2025, foram recebidas 567 manifestações na Plataforma Fala.BR; destas, 439 manifestações foram concluídas/respondidas, enquanto 127 foram arquivadas. O tempo médio de resposta foi de 14,9 dias, com 98,4% das respostas dentro do prazo e 1,6% fora do prazo.

Os dados de 2023 a 2025 indicam um crescimento contínuo das manifestações recebidas pela Ouvidoria do Ifes. Em seguida, destaca-se os prazos de atendimento, onde o desempenho permanece alto e relativamente estável. Por fim, o tempo médio de resposta apresenta variação relevante: após o aumento em 2024, há redução expressiva em 2025, aproximando-se novamente do nível observado em 2023.

Os dados de 2023 a 2025 indicam um crescimento contínuo das manifestações recebidas pela Ouvidoria do Ifes. Em seguida, destaca-se os prazos de atendimento, onde o desempenho permanece alto e relativamente estável. Por fim, o tempo médio de resposta apresenta variação relevante: após o aumento em 2024, há redução expressiva em 2025, aproximando-se novamente do nível observado em 2023.

2.8.2. Tipos de manifestações e principais assuntos

Em 2025, as manifestações de ouvidoria foram distribuídas em diferentes categorias, refletindo uma diversidade de demandas e interações para com a sociedade:

As manifestações abordaram diversos assuntos cujos 10 temas mais recorrentes são a seguir apresentados.

A classificação de assuntos em 2025 evidencia a presença de categorias com aparente sobreposição, como “Concursos e processos seletivos” e “Processo Seletivo”, “Conduta Ética” e “Conduta ética e irregularidades de servidores”, bem como “Atendimento” e “Atendimento ao Público”. Essa duplicidade não decorre de inconsistência do relatório, mas reflete o próprio funcionamento e o processo de evolução dos classificadores da Plataforma Fala.BR ^[3], que são utilizados para agrupar demandas e apoiar a geração de informações estratégicas para a gestão.

2.8.3. Satisfação do usuário

Em 2025, a satisfação média registrada foi de 33,09%, inferior a 2024 (47,60%) e 2023 (39,23%). A interpretação desse indicador requer cautela: a taxa de respondentes foi baixa (7,74%) e a avaliação tende a refletir a percepção de resolutividade e o alinhamento entre expectativa do usuário e desfecho, especialmente quando há limitações legais, administrativas ou improcedência do pedido.

Medidas de aprimoramento propostas:

• Padronização de respostas em linguagem simples e modelo institucional acolhimento, síntese, encaminhamentos, justificativa e próximos passos).
• Alinhamento de expectativas desde o início do tratamento, esclarecendo escopo, limites e fluxos institucionais.
• Maior transparência comunicacional, evidenciando providências adotadas, setores envolvidos e fundamentos do desfecho.

2.8.4. Transparência ativa e passiva

Em 2025, o Ifes manteve 100% de conformidade em transparência ativa, com 49 itens avaliados como cumpridos no Sistema de Transparência Ativa (STA/CGU), preservando o resultado alcançado em 2024.

Na transparência passiva, registraram-se 139 pedidos de acesso à informação, com 100% de respostas, tempo médio de 10,9 dias e 98,56% de atendimento dentro do prazo legal. Observou-se crescimento de 31,13% no volume de pedidos em relação a 2024 (106).

2.8.5. Avaliação de serviços

Em 2025, a Ouvidoria do Ifes realizou a primeira Avaliação de Serviços Institucionais, voltada ao processo seletivo e à matrícula dos Cursos Técnicos Integrados, Concomitantes e Subsequentes ^[4], em parceria com a Diretoria de Ensino Técnico e validação da Pró-Reitoria de Ensino.

A avaliação foi operacionalizada por meio de dois questionários, direcionados aos ingressantes dos Editais 53/2024 e 54/2024, aplicados no período de 05/05 a 04/06/2025. Enquanto a análise foi realizada por meio de uma abordagem quantitativa e qualitativa, com sistematização conduzida pela própria Ouvidoria a partir de indicadores e manifestações individuais.

Os resultados apontaram uma avaliação amplamente positiva dos serviços. No Edital 53/2024 (Cursos Técnicos Integrados), destacaram-se altos percentuais de satisfação, como 86,7% de satisfação geral com a condução do processo seletivo e 85,8% de satisfação geral com a matrícula. Nos Cursos Concomitantes/Subsequentes (Edital 54/2024), os índices foram até mais elevados, com 90,5% de satisfação geral com a condução do processo seletivo e 91,4% de satisfação geral com a matrícula.

A iniciativa consolidou prática de escuta estruturada e baseada em evidências, com identificação de pontos fortes (organização, atendimento, transparência, matrícula on-line e inclusão) e oportunidades de melhoria (clareza e acessibilidade da informação, comunicação/resp. dos canais, prazos e previsibilidade, e mitigação de barreiras tecnológicas).

2.8.6. Ações realizadas pela ouvidoria (2025)

Em 2025, destacam-se ações com impacto direto na prevenção, qualificação do atendimento e melhoria institucional, em convergência com a atuação da Ouvidoria como instância de participação e aprimoramento.

2.8.6.1. Carta de serviços (portal gov.br)

Em 2025, a Ouvidoria, na condição de editora da Carta de Serviços do Ifes no Portal gov.br, coordenou a revisão e o aprimoramento de serviços institucionais após o recebimento de Relatório de Avaliação da Secretaria de Governo Digital, que apontou fragilidades nas informações prestadas ao cidadão.

2.8.6.2. Plano de prevenção e enfrentamento ao assédio e à discriminação

Em 2025, o Ifes deu importantes passos no combate ao assédio e discriminação com a publicação do Plano de Prevenção e Enfrentamento ao Assédio e à Discriminação no âmbito do Ifes que organiza a política institucional em eixos de Prevenção, Acolhimento, Tratamento de Denúncias e Monitoramento / Avaliação / Transparência, orientando ações contínuas e coordenadas.

O Plano também orienta a oferta de canais e práticas institucionais que ampliem segurança e confiança, articulando setores e prevendo iniciativas de divulgação, capacitação e integração dos fluxos de acolhimento e tratamento de denúncias.

2.8.6.3. Assédio e discriminação – ações normativas e formativas

Em 2025, a Ouvidoria reforçou a dimensão formativa da política institucional de prevenção e enfrentamento ao assédio e à discriminação, com foco em orientar servidores e unidades sobre acolhimento, registro e encaminhamento adequado. Nesse eixo, destaca-se a atuação do Ouvidor como ministrante da palestra “Acolhimento e Registro de Denúncias de Assédio e Discriminação”, realizada em 02/04/2025, no Ifes – Campus Ibatiba.

2.8.6.4. Protocolo de acolhimento e consolidação normativa

A elaboração do Protocolo de Acolhimento de Vítimas de Assédio e de Discriminação foi conduzida como ação estruturante para organizar, de forma clara e segura, os procedimentos institucionais relacionados ao acolhimento de vítimas e ao tratamento inicial de situações envolvendo assédio e discriminação no âmbito do Ifes.

Nesse processo, destaca-se a atuação do Ouvidor como Presidente da Comissão responsável pela elaboração de procedimentos a serem adotados no acolhimento a vítimas de assédio sexual no âmbito do Ifes. A comissão trabalhou na construção de fluxos e responsabilidades, com atenção a boas práticas como redução de revitimização, preservação de informações/evidências e articulação com setores estratégicos.

O trabalho culminou na Resolução CONSUP/Ifes nº 334, de 22 de agosto de 2025, que aprovou os procedimentos para acolhimento de vítimas de assédios e discriminação no Ifes, consolidando diretrizes para acolhimento, registro e encaminhamentos.

2.8.7. Recomendações e plano de ação 2026

Os resultados consolidados do exercício de 2025 demonstram capacidade operacional preservada (98,4% das respostas dentro do prazo e tempo médio de resposta de 14,9 dias), mesmo com demanda anual levemente crescente.

Para 2026, recomenda-se priorizar ações que preservem o alto desempenho de prazos e qualifiquem a experiência do usuário, com foco na redução de arquivamentos evitáveis e no aumento da clareza e previsibilidade das respostas.

2.8.7.1. Recomendações

1. Qualificar triagem e reduzir arquivamentos evitáveis
   Padronizar os motivos de arquivamento e instituir rotina de pedido de complementação (quando cabível) antes do encerramento, com checklist mínimo de triagem (campus/unidade, período, serviço/tema, evidências essenciais, contato).
2. Elevar a qualidade da resposta para melhorar satisfação
   Adotar padrão institucional de “resposta cidadã”, com: acolhimento + síntese do pedido + encaminhamentos realizados (setor/ação) + justificativa objetiva + próximos passos/alternativas + como acompanhar. Implantar revisão por amostragem mensal (com prioridade para temas críticos) para reduzir respostas percebidas como genéricas.
3. Manter o alto desempenho de prazo
   Implementar rotina semanal de alertas (D-7/D-3/vencidos^[5]), com escalonamento para chefias quando houver risco de atraso.
4. Consolidar relatórios trimestrais de assuntos/classificadores
   Manter boletins trimestrais para orientar decisões da gestão, registrando efeitos de transição de classificadores e ajustes internos de leitura.
5. Institucionalizar rotinas de Carta de Serviços e avaliação de serviços
   Estabelecer revisão semestral da Carta de Serviços no gov.br (etapas, “Iniciar”, documentos, prazos, padrões) e realizar ao menos 2 avaliações de serviços em 2026, com devolutiva às áreas e pactuação de melhorias.

2.8.7.2. Plano de ação 2026

Tabela 2.26 – Plano de ação 2026
Fonte: Elaborado pela Ouvidoria do Ifes

Eixo	Entrega	Ações	Prazo	Indicadores e metas (2026)
Triagem e arquivamentos	Checklist de triagem + mensagem padrão de complementação + relatório mensal de arquivamentos	Padronizar motivos de arquivamento; pedir complemento antes de arquivar quando der; revisar causas todo mês	Até 15/03/2026 (implantar). Depois: relatório todo dia 5	Arquivamentos ≤ 18%; mais registros completos na triagem
Qualidade da resposta	Guia de resposta em 1 página + revisão mensal por amostra	Usar modelo padrão; dizer “o que foi feito, por quem e até quando”; revisar uma amostra e dar feedback	Até 31/05/2026 (guia). Depois: revisão todo mês (a partir de 30/04)	Satisfação ≥ 40%; menos queixas de “resposta genérica”
Prazos e tempo médio	Rotina de alertas (D-7/D-3) + regra de escalonamento	Alerta semanal de vencimentos; cobrar setor responsável; se não responder, avisar chefia	Até 28/02/2026 (alertas) e 15/03/2026 (escalonamento)	≥ 99% no prazo; tempo médio ≤ 13,5 dias
Inteligência e classificadores	Boletim trimestral de assuntos (1 página)	Extrair dados do Resolveu?; resumir tendências; registrar mudanças de classificação quando afetar comparação	Até 15/04, 15/07, 15/10 e 15/12/2026	4 boletins/ano; comparação mais estável
Carta de Serviços (gov.br)	Revisão semestral dos serviços (lista de ajustes feita)	Conferir botão “Iniciar”; etapas claras; documentos e prazos; links funcionando; texto simples	Até 30/06/2026 e 30/11/2026	Serviços críticos revisados 2x/ano; menos achados por ciclo
Avaliação de serviços	2 avaliações em 2026 (relatório curto + plano de melhorias)	Definir 2 serviços; aplicar questionário; entregar relatório curto; combinar melhorias com a área	1ª até 31/08/2026 e 2ª até 30/11/2026	2 relatórios + 2 planos de melhoria (um por avaliação)

2.8.8. Considerações finais

No exercício de 2025 a Ouvidoria do Ifes manteve capacidade operacional preservada, com 439 manifestações concluídas/respondidas e 127 arquivamentos. Ao mesmo tempo, os resultados evidenciam dois desafios gerenciais prioritários: a proporção relevante de arquivamentos (22,4%), que pode refletir registros com baixa completude e oportunidades de qualificação da triagem; e a queda no indicador de satisfação (33,09%.

Para 2026, com a execução do Plano de Ação, a Ouvidoria fortalece seu papel como instância de participação e melhoria da gestão, ampliando a previsibilidade do atendimento, reduzindo encerramentos evitáveis, qualificando a comunicação institucional e direcionando intervenções mais precisas sobre causas recorrentes, convertendo dados e manifestações em melhoria efetiva dos serviços do Ifes.

2.9. Plano de dados abertos do Ifes

O Plano de Dados Abertos do Ifes 2024-2026, com vigência de 2 anos, teve sua versão construída em conjunto com as Pró-Reitorias no segundo semestre de 2024, aprovada pelo Gabinete do Reitor em 4 de abril de 2025, em Ato de Homologação do Reitor, com vigência até o ano de 2026.

O documento é orientador para as ações de implementação e promoção de abertura de dados no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Espírito Santo (Ifes), com objetivo de oferecer mecanismos eficazes de transparência à sociedade. Ele que estrutura o planejamento referente aos processos de publicação de dados no formato aberto do Ifes e torna público planos e ações que nortearão essas atividades.

Tabela 2.27 – Inventário de Dados - PDA 2024-2026

Nº	Categoria	Nome do conjunto de dados	Descrição do conjunto de dados
1	Administração	Balanço Fiscal	Balanço Fiscal, Balanço Patrimonial, Demonstrações dos Fluxos de Caixa e Variações Patrimoniais.
2	Administração	Balanço Orçamentário	Execução Orçamentária do Ifes.
3	Administração	Contratos	Relação de Contratos Administrativos Formalizados pelo Ifes.
4	Administração	Fiscais de Contrato	Relação de Fiscais Designados para Acompanhamento dos Contratos Administrativos da Reitoria.
5	Administração	Licitações e Compras	Relação de Processos Licitatórios e de Compras Realizados pelo Ifes.
6	Administração	Orçamento LOA dos Campi	Relatório de Repasses de Orçamento Anual para os Campi do Ifes.
7	Ensino	Alunos Beneficiados da Assistência Estudantil	Alunos Beneficiados da Assistência Estudantil.
8	Ensino	Alunos com Deficiência	Alunos com Deficiência Matriculados.
9	Ensino	Alunos da Graduação	Lista de Alunos matriculados na Graduação do Ifes.
10	Ensino	Alunos do Ensino Técnico	Lista de Alunos matriculados no Ensino Técnico do Ifes.
11	Ensino	Dados do Acervo das Bibliotecas do Ifes	Relação de Acervos de todas as Bibliotecas do Ifes.
12	Ensino	Projetos Pedagógicos de Cursos Técnicos e Projetos Pedagógicos de Cursos de Graduação	Projetos Com Informações Acadêmicas e Pedagógicas dos Cursos oferecidos pela Instituição.
13	Ensino	Relação de Cursos de Graduação	Relação de Cursos Graduação oferecidos pelo Ifes.
14	Ensino	Relação de Cursos Técnicos	Relação de Cursos Técnicos oferecidos pelo Ifes.
15	Extensão	Ações de Extensão Cadastradas	Planilha Contendo as Seguintes Informações das Ações de Extensão Concluídas: Título, Número do Processo, Unidade do Ifes Responsável pela Coordenação da Ação, Período de Execução e Status da Ação de Extensão (Cadastrada, Concluída).
16	Extensão	Bolsas de Extensão	Planilha Publicada Semestralmente (em Agosto Referente ao Primeiro Semestre e em Janeiro Referente ao Segundo Semestre de cada ano).
17	Extensão	Indicadores de Ações de Extensão	Planilha Contendo os Indicadores de Ações de Extensão do Ifes, Conforme Coleta Anual Realizada pela Cgaex/Proex.
18	Gestão de Pessoas	Cargos Vagos e Ocupados	Dados Relativos aos Cargos Vagos e Ocupados.
19	Gestão de Pessoas	Lista de Servidores Docentes	Dados Funcionais dos Servidores Docentes do Ifes.
20	Gestão de Pessoas	Lista de Servidores TAE	Dados Funcionais dos Servidores Técnico-Administrativos em Educação do Ifes.
21	Gestão de Pessoas	Listagem de Exercício Anterior	Lista de Servidores que possuem Valores a Receber em Exercícios Anteriores, contendo Nome do Servidor, número do Processo e Valor Total.
22	Gestão de Pessoas	Ocupantes de Funções Gratificadas, Cargos de Direção e Funções Comissionadas de Curso	Dados Funcionais dos Gestores do Ifes.
23	Pesquisa e Pós-Graduação	Bolsas de Iniciação Científica e Iniciação Científica Tecnológica	Relação das Bolsas de Iniciação Científica e Tecnológica.
24	Pesquisa e Pós-Graduação	Cursos de Pós-Graduação Stricto Sensu	Número de Cursos de Especialização, Mestrado e Doutorado. Número de Alunos, Número de Dissertações e Produtos Tecnológicos Produzidos.

Em 2025 os conjuntos de dados foram atualizados no Portal de Dados do Abertos do Ifes, conforme periodicidade de cada conjunto.